Rédaction — Adapter la politique de l'emploi à la nature du chômage

Rédigez un paragraphe d'une dizaine de lignes en suivant la méthode AEI : Affirmation, Explication, Illustration.

1. Rédigez un paragraphe montrant que l'efficacité d'une politique de lutte contre le chômage dépend de la nature du chômage que l'on cherche à combattre.

   Affirmation : annoncez l'idée en une phrase. Explication : opposez les deux diagnostics et les instruments qui leur correspondent, en définissant les notions employées. Illustration : donnez un exemple concret ou un chiffre.

   Correction

   Exemple de paragraphe attendu

   Affirmation. Une politique de l'emploi n'est efficace que si elle est ajustée à l'origine du chômage qu'elle vise : un même instrument peut faire reculer fortement le chômage dans un cas et rester sans effet dans l'autre.

   Explication. Le chômage conjoncturel provient d'une insuffisance de la demande globale : faute de débouchés, les entreprises réduisent leur production et cessent d'embaucher. Il appelle un soutien de la demande, par la dépense publique ou par une baisse des taux d'intérêt, dont les effets sont relativement rapides. Le chômage structurel tient au contraire au fonctionnement même du marché du travail : inadéquation entre les qualifications offertes et demandées, asymétries d'information qui rendent l'appariement difficile, coût du travail supérieur à la productivité des moins qualifiés. Relancer la demande ne lève aucun de ces obstacles ; il faut agir sur la formation, sur l'accompagnement des demandeurs d'emploi ou sur le coût du travail peu qualifié, avec des effets plus lents mais plus durables. La difficulté est que les deux formes de chômage coexistent et que la frontière entre elles n'est pas étanche : l'effet d'hystérèse transforme en chômage durable un chômage d'abord conjoncturel lorsqu'il se prolonge.

   Illustration. Ainsi, dans une économie où des entreprises déclarent ne pas trouver de candidats qualifiés alors que le taux de chômage dépasse encore 7 %, un plan de relance budgétaire augmenterait surtout le nombre d'offres non pourvues, tandis qu'un effort de formation et d'accompagnement s'attaquerait à la cause réelle du problème.

   Variante acceptée : un paragraphe qui insiste sur la coexistence des deux formes de chômage et sur la nécessité de combiner les instruments, dès lors que la structure AEI est respectée.