Texte à trous — Instruments et difficultés de l’action environnementale
Complétez le paragraphe de cours à l’aide des mots proposés. Attention : quatre mots de la liste ne servent pas.
Mots à utiliser
externalité bien clandestin réglementation taxation internaliser sociale quotas plafond subvention échelles positive soutenable marchande norme
La pollution est l’exemple type d’une négative : l’activité d’un agent dégrade le bien-être des autres sans que le marché en tienne compte dans les prix. Le climat, dont chacun profite sans pouvoir en être exclu, constitue un commun mondial, ce qui explique la tentation du passager : chaque pays a intérêt à bénéficier des efforts des autres sans en supporter le coût.
Les pouvoirs publics disposent de quatre grands instruments. La fixe des normes contraignantes assorties de sanctions : le résultat est certain, mais l’instrument est rigide et son contrôle coûteux. La fixe un prix par unité de pollution afin d’ le coût de l’externalité : elle laisse à chacun le choix de sa réponse, mais la quantité d’émissions évitée n’est pas connue à l’avance et son acceptabilité est faible. Le marché de procède à l’inverse : il fixe un d’émissions et laisse le prix se former par l’échange, au risque d’une forte volatilité. Enfin, la à l’innovation verte oriente les investissements vers les technologies propres, au prix d’une charge pour les finances publiques.
Ces instruments sont mobilisés à plusieurs , de la commune aux conférences internationales, et par des acteurs multiples : pouvoirs publics, entreprises, ONG, experts et mouvements citoyens.
Pour aller plus loin
Retenez l’opposition centrale entre les deux instruments de marché : la taxe fixe le prix et laisse la quantité incertaine ; le marché de quotas fixe la quantité et laisse le prix incertain. C’est la clé de toute comparaison entre les deux, et l’argument que l’on attend dans un paragraphe argumenté.